Программа переселения соотечественников

В Ленинградской области действует государственная подпрограмма 3 «Оказание содействия добровольному переселению в Ленинградскую область соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы «Содействие занятости населения Ленинградской области», утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 7 декабря 2015 года № 466.

Сайт подпрограммы – Информационный портал «Территория труда» http://tt47.ru/

Уполномоченный орган – Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области

Телефоны:
8 (812) 611-49-11 | факс: 8 (812) 611-47-40

По вопросам участия в программе:
8 (812) 454-70-47
e-mail: ktzn_lo@lenreg.ru

Телефон «горячей линии» службы занятости:
8 (800) 350-47-47

Адрес:
198207, Санкт-Петербург, Трамвайный пр., д.12, корпус 2

Соотечественники – это:

1) люди, проживающие за пределами территории Российской Федерации, сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией;

2) потомки тех, кто ранее проживал на территории Российской Федерации, в том числе:

— лица, состоявшие в гражданстве СССР и ныне проживающие в государствах бывшего СССР, получившие гражданство этих государств;

— выходцы (эмигранты) из Российской империи, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации и их потомки, ставшие иностранными гражданами.

Участником подпрограммы может стать соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным подпрограммой.

Подтверждением участия соотечественника в подпрограмме является свидетельство участника Государственной программы установленного Правительством Российской Федерации образца.

Членом семьи участника подпрограммы является лицо, переселяющееся совместно с участником подпрограммы на постоянное место жительства в Ленинградскую область.

К членам семьи участника подпрограммы относятся:

— супруга (супруг) участника подпрограммы;

— дети участника подпрограммы, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством);

— дети супруги (супруга) участника подпрограммы;

— родители участника подпрограммы и его супруги (супруга), родные сестры и братья участника подпрограммы и его супруги (супруга);

— дети родных сестер и братьев участника подпрограммы и его супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), бабушки, дедушки, внуки.

Совершеннолетний член семьи участника подпрограммы, за исключением его супруги (супруга), имеет право самостоятельно участвовать в подпрограмме.

Участниками подпрограммы могут быть соотечественники трудоспособного возраста (до 55 лет для женщин, до 60 лет для мужчин), свободно владеющие русским языком, которые постоянно проживают за рубежом либо проживают на законных основаниях на территории Российской Федерации и соответствуют не менее чем одному из следующих требований:

— имеют среднее профессиональное или высшее образование со стажем работы по профессии (специальности) в соответствии с имеющимся образованием не менее одного года за последние 10 лет;

— имеют среднее профессиональное или высшее образование и осуществляют в организациях и (или) обособленных структурных подразделениях, зарегистрированных на территории Ленинградской области, трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, приносящую доход, подтвержденный сведениями о доходах;

— обучаются на территории Ленинградской области в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования по специальностям, востребованным на рынке труда, в соответствии с заявленными вакансиями на территории муниципальных образований в Ленинградской области при условии прохождения не менее половины срока обучения, предусмотренного программой обучения.

Основаниями для отказа в согласовании заявления соотечественника об участии в подпрограмме являются:

— несоответствие требованиям (критериям) участника подпрограммы;

— отсутствие необходимого образования, опыта и стажа работы для трудоустройства по указанной соотечественником в заявлении профессии (специальности);

— отсутствие вакансий для соотечественника в базе данных вакансий муниципального образования Ленинградской области — территории вселения, соответствующих его профессии (специальности), профессиональной квалификации, стажу и опыту работы.

Решение о согласовании либо отказе в согласовании заявления соотечественника об участии в подпрограмме выносится комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области в соответствии с информацией, поступившей из межведомственных комиссий органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Ленинградскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

Порядок подачи документов

Подать документы на участие в Государственной программе можно как за пределами Российской Федерации, так и на территории России.

За пределами Российской Федерации нужно лично обратиться:

— в представительства (представители) Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом;

— дипломатические представительства Российской Федерации в иностранных государствах (консульские отделы российских посольств за рубежом) и консульские учреждения Российской Федерации.

При подаче заявления об участии в Государственной программе соотечественник, проживающий за рубежом, одновременно представляет:

Копии документов, удостоверяющих его личность и личность членов его семьи, включенных в заявление (с предъявлением оригиналов таких документов);

Копии документов о семейном положении соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, включенных в заявление
(с предъявлением оригиналов таких документов);

Копии документов об образовании, о профессиональной подготовке,
о стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность соотечественника, проживающего
за рубежом, и членов его семьи, его профессиональные навыки и умения (если такие документы имеются).

После получения свидетельства участника Государственной программы соотечественник имеет возможность получить разрешение на временное проживание на территории Ленинградской области, обратившись в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации за рубежом, а также по прибытии на территорию Российской Федерации.

Порядок получения разрешения на временное проживание на территории Ленинградской области за рубежом:

— подача заявления о выдаче разрешения на временное проживание
в Ленинградской области в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации за рубежом;

— выдача разрешения на временное проживание по заявлению, поданному участником Государственной программы или членом его семьи, за пределами территории Российской Федерации — в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации – осуществляется в течение 60 суток со дня поступления заявления в территориальный орган МВД России.

На территории Российской Федерации:

Соотечественник, проживающий на законных основаниях на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области (то есть имеющий РВП, ВНЖ, свидетельство о временном убежище либо статус беженца) для подачи заявления об участии в Государственной программе обращается в территориальный орган ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской по адресу: Санкт-Петербург, ул. Римского-Корсакова, д. 39 и представляет:

— Оригиналы и копии документов, удостоверяющих его личность и личность членов его семьи, включенных в заявление;

— Оригиналы и копии документов о семейном положении соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, включенных в заявление;

— Копии документов об образовании, о профессиональной подготовке, о стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, его профессиональные навыки и умения (если такие документы имеются).

— Оригиналы и копии документов, подтверждающих его право на постоянное или временное проживание на территории Российской Федерации (то есть разрешение на временное проживание или вид на жительство либо получивших временное убежище).

— 2 фотографии заявителя в черно-белом или цветном исполнении размером 35×45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора.

! Все документы должны быть нотариально заверены и переведены на русский язык.

Соотечественники, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Ленинградской области либо получившие временное убежище в Ленинградской области и уже получившие Свидетельство участников Государственной программы:

подают заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Ленинградской области в отделе оформления разрешений на временное проживание в РФ и вида на жительство в РФ УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12;

в течение 7 рабочих дней после получения разрешения на временное проживание в Ленинградской области оформляют регистрацию по месту жительства в Ленинградской области в территориальном подразделении УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

подают заявление о приобретении гражданства Российской Федерации в отделе по вопросам гражданства по адресу: ул. Красного Текстильщика, д.10-12;

получают паспорт гражданина Российской Федерации и регистрация по месту жительства в Ленинградской области в территориальном подразделении УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области согласно часам приема конкретного подразделения.

Порядок действий для участников Государственной программы, подавших заявление на участие в подпрограмме за пределами Российской Федерации

Соотечественники, уже получившие Свидетельство участника государственной программы за рубежом, имеют возможность получить разрешение на временное проживание на территории Ленинградской области, по прибытии на территорию Российской Федерации, а также обратившись в дипломатические представительства Российской Федерации в иностранных государствах (консульские отделы российских посольств за рубежом) и консульские учреждения Российской Федерации в иностранных государствах.

Порядок получения разрешения на временное проживание на территории Ленинградской области по прибытии на территорию Российской Федерации:

в течение 7 рабочих по прибытии на территорию Российской Федерации встает на миграционный учет в территориальном отделе УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области согласно часам приема конкретного подразделения;

встает на учет в качестве участника Государственной программы в отделе по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, ул. Римского-Корсакова, д.39;

подает заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Ленинградской области в отделе оформления разрешений на временное проживание в РФ и вида на жительство в РФ УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12.

Порядок получения разрешение на временное проживание на территории Ленинградской области за рубежом:

— подача заявления о выдаче разрешения на временное проживание в Ленинградской области в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации за рубежом;

— выдача разрешения на временное проживание по заявлению, поданному участником Государственной программы или членом его семьи, за пределами территории Российской Федерации — в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации – осуществляется в течение 60 суток со дня поступления заявления в территориальный орган МВД России.

В течение 7 рабочих дней после получения разрешения на временное проживание в Ленинградской области (или прибытия на территорию Российской Федерации) соотечественники:

— оформляют регистрацию по месту жительства в Ленинградской области в территориальном подразделении УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

— подают заявление о приобретении гражданства Российской Федерации в отделе по вопросам гражданства по адресу: ул. Красного Текстильщика, д.10-12;

— получают паспорт гражданина Российской Федерации и регистрация по месту жительства в Ленинградской области в территориальном подразделении УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области согласно часам приема конкретного подразделения.

Участники программы переселения соотечественников имеют право:

— на получение разрешения на временное проживание и последующее оформление вида на жительство и приобретение гражданства РФ в приоритетном и упрощенном порядке – в течение 10-13 месяцев.
— на осуществление в РФ трудовой деятельности без получения патента;
— на уплату налога на доходы физических лиц по ставке в 13 процентов с первого дня осуществления трудовой деятельности на территории РФ;

— на доступ к бесплатным услугам образования, медицинской и социальной помощи, услугам центров занятости населения (при оформлении временного и постоянного проживания в РФ);

— на ежемесячное пособие по безработице до приобретения гражданства РФ;
— на доступ к отдельным федеральным государственным программам (например, к программе «Дальневосточный гектар»);

— на получение бесплатной социальной помощи во время транзита через город Москву;

— на получение федеральных и региональных мер специальной поддержки и компенсаций для участников программы.

Поддержка участников программы переселения соотечественников включает в себя:

1) компенсацию расходов на переезд к будущему месту жительства пассажирским транспортом

2) компенсацию расходов на провоз личного имущества морским либо железнодорожным транспортом (семье до 3 человек – на перевозку личного имущества 5-тонным контейнером, более 3 человек — двумя либо тремя 5-тонными контейнерами);
3) компенсацию расходов на уплату госпошлины за оформление документов о статусе переселенцев;
4) компенсацию таможенных платежей и налогов на вывоз личного имущества из страны выезда;! Выплачивать компенсации будут территориальные Управления по вопросам миграции МВД России по фактическим, документально подтвержденным расходам после регистрации семьи по новому месту жительства!

5) социальный пакет участника программы (услуги государственных и муниципальных детсадов, образовательных учреждений, социального обслуживания, здравоохранения и службы занятости);

6) «подъемные выплаты» — единовременные пособия на обустройство

В Ленинградской области подъемные выплачиваются единовременно — 20 тыс. руб. участнику Государственной программы и 10 тыс. руб. каждому члену семьи участника Государственной программы.

! В случае выезда на постоянное место жительства из определенного программой субъекта проживания РФ ранее чем через 3 года со дня постановки на учёт в территориальном органе МВД России в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи, переселенцы возмещают государству  все понесенные затраты и расходы, связанные с их поддержкой!

Подробней о госпрограмме в регионах РФ можно узнать на сайтах:

Официальный информационный пакет Государственной программы МВД РФ

мвд.рф/mvd/structure1/Glavnie_upravlenija/guvm/compatriots/information-pack

Представительства МВД России зарубежом: media.mvd.ru/files/embed/1599750

Представительства МИД России и консульства РФ: www.mid.ru/ru/maps/

gosuslugi.ru – Официальный интернет-портал государственных услуг

гувм.мвд.рф – официальный сайт Главного управления по вопросам миграции МВД РФ

www.aiss.gov.ru – Портал «Соотечественники»: сайт государственной программы переселения соотечественников в РФ

www.ruvek.ru – Портал для российских соотечественников МИД РФ
www.back2russia.net — Интернет-форум переселенцев в Российскую Федерацию

Носители русского языка

Носители русского языка могут получить гражданство РФ в упрощенном порядке без выполнения условия пятилетнего срока проживания на территории России по виду на жительство.

Срок приема в российское гражданство с момента въезда на территорию Российской Федерации для носителей русского языка составляет один год.

В целях соблюдения условия об отказе от иного гражданства, носителю русского языка выдается уведомление о возможности приема в гражданство РФ, с которым он может обратиться в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у него иного гражданства.
Подробнее см. Федеральный закон от 20.04.2014 N71-ФЗ.

Кто может быть признан носителем русского языка
Признать носителем русского языка могут специально созданные при каждом территориальном органе главного управления по вопросам миграции МВД РФ комиссии по результатам собеседования с заявителем. В настоящее время комиссии созданы в каждом территориальном органе главного управления по вопросам миграции МВД РФ.

Вы можете быть признаны носителем русского языка, если вы владеете русским языком и повседневно используете его в семейно-бытовой и культурной сферах, и если вы или ваши родственники по прямой восходящей линии (мать, отец, бабушка, дед, прабабушка, прадед и т.д.) постоянно проживают или ранее постоянно проживали в РФ либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы РФ.

То есть, кроме владения русским языком необходимо наличие условия проживания на обозначенных территориях либо самому гражданину, либо его родственников по прямой восходящей линии.

Порядок признания иностранного гражданина носителем русского языка
Для признания носителем русского языка гражданину необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган главного управления по вопросам миграции МВД РФ по месту жительства, после рассмотрения которого заявитель будет приглашен на собеседование специальной комиссией, сформированной территориальным органом главного управления по вопросам миграции МВД РФ. При положительном результате собеседования будет выдано решение о признании носителем русского языка, действующее бессрочно. Решение комиссии позволяет подать заявление о выдаче вида на жительство, после которого гражданин вправе подать заявление о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке.

Согласно Федеральному закону от 18.03.2020 № 58, граждане Украины и Беларуси, свободно владеющие русским языком, при подаче личного заявления о признании их носителями русского языка и при наличии оснований могут быть признаны комиссией таковыми без прохождения собеседования (под основаниями подразумевается то, что сами заявители или их прямые родственники постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории РФ либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы РФ). Требования к необходимому уровню знаний, критерии оценки и порядок разработки и использования материалов для собеседования определяются МВД России по согласованию с Минпросвещения РФ. 

Срок рассмотрения заявления о приеме в гражданство носителя русского языка составляет 3 месяца.

Подробнее о порядке вступления в гражданство РФ Вы можете узнать на сайте Главного управления по вопросам миграции МВД РФ.

С 24 июля 2020 г. вступили в силу изменения в закон «О гражданстве», согласно которым:

1) соискателям не нужно будет подавать заявления в консульства или МВД другого государства об отказе от имеющегося гражданства;
2) не надо будет подтверждать 5-летний срок нахождения в России и источник средств к существованию:
— лицам без гражданства, имевшим ранее гражданство СССР, проживавшим в странах бывшего СССР и не получившим гражданства;
— мигрантам, состоящим в браке с гражданином РФ, проживающим на территории России, и имеющим в этом браке общих детей;
— мигрантам, имеющим в России хотя бы одного родителя с российским гражданством.
3) иностранцам, после 01.07.2002 г. получившим в России профессиональное образование (высшее или среднее специальное), для упрощенного получения гражданства РФ будет достаточно подтвердить официальный трудовой стаж в РФ не менее 1 года;
4) Гражданам Молдовы, Украины, Белоруссии и Казахстана будет предоставлено право на упрощенный прием в гражданство РФ при наличии вида на жительство — подтверждать 5 летний срок проживания в РФ им не потребуется.

Федеральным законом освобождаются от уплаты государственной пошлины за приём в гражданство Российской Федерации лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины и обратившиеся в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке.


Указ Президента Российской Федерации от 27.03.2020 № 214 и Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. № 187