Ответственность за нарушения миграционного законодательства
За нарушениями законов РФ может последовать:
— вынесение решения о нежелательности пребывания в РФ
— вынесение решения о неразрешении въезда в РФ
— привлечение к административной ответственности
— административное выдворение либо депортация
— привлечение к уголовной ответственности.
В отношении нарушителей миграционного законодательства в РФ действует режим высылки. Проверить правовой статус иностранца, находящегося в России, можно с помощью электронного сервиса «Реестр контролируемых лиц» МВД России — https://мвд.рф/rkl Данные Реестра обновляются каждые 4 часа.
Решение о нежелательности пребывания в РФ
В отношении иностранного гражданина может быть принято решение о нежелательности пребывания либо проживания в Российской Федерации в случаях:
— незаконного нахождения на территории Российской Федерации;
— создания реальной угрозы обороноспособности или безопасности государства
— создания реальной угрозы общественному порядку
— создания реальной угрозы здоровью населения – при выявлении социально опасных заболеваний: ВИЧ, сифилис, туберкулез.
При вынесении решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина в РФ принимается во внимание наличие членов семьи – граждан РФ либо иностранцев, постоянно проживающих в РФ, а также отсутствие нарушений законодательства России.
В случае наличия у иностранного гражданина ВИЧ-инфекции срок действия решения о нежелательности пребывания в РФ – пожизненный. Решение о нежелательности пребывания иностранного гражданина с выявленной ВИЧ -инфекцией не принимается при наличии членов семьи (супруга (супруги), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) — граждан Российской Федерации либо иностранных граждан постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и при отсутствии нарушения законодательства Российской Федерации.
В случае наличия сифилиса либо туберкулеза решение о нежелательности пребывания в РФ может быть отменено при подтверждении факта излечения либо приостановлено в случае прохождения лечения за пределами РФ.
Росздравнадзор по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
Горячая линия: 8 (812) 314-67-89
Электронное обращение: https://78reg.roszdravnadzor.gov.ru/feedback/citizens
!Большая часть решений о нежелательности пребывания в РФ выносится МВД России, но запретить въезд в РФ могут другие службы и ведомства: ФСБ России, Минобороны России, СВР России, МИД России, ФСИН России, ФТС России, Росфинмониторинг. Наиболее полные данные о запрете на въезд в РФ находятся в распоряжении Пограничной службы ФСБ России.
Неразрешение въезда в РФ («черный список»)
Если у Вас нет страхового медицинского полиса, а также, если Вы имеете непогашенную судимость – Вас имеют право не впустить в РФ.
Если у Вас есть неоплаченные счета, налоги или штрафы в РФ – Вас не впустят в страну до возмещения задолженностей.
Если Вы находились в стране без оформления документов на работу дольше, чем 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток — въезд в РФ Вам не будет разрешен в течение 3 лет.
Если Вы совершили 2 и более любых административных нарушений и были за это оштрафованы в течение 3 лет – въезд в РФ не разрешается в течение 3 лет.
Если Вы привлекались к административной ответственности 2 и более раз в течение 1 года за нарушение миграционного режима – въезд в РФ не разрешается в течение 5 лет.
Если Вы превысили законный срок пребывания в РФ более чем на 30 суток – въезд в РФ не разрешается в течение 3 лет.
Если Вы превысили законный срок пребывания в РФ на период от 180 до 270 суток – въезд в РФ не разрешается в течение 5 лет.
Если Вы превысили законный срок пребывания в РФ более чем на 270 суток – въезд в РФ не разрешается в течение 10 лет.
Если Вы ранее были выдворены либо депортированы из РФ – въезд в РФ не разрешается в течение 5 лет с момента выдворения или депортации. Если Вас депортировали или выдворили за государственный счет – Вы должны будете возместить РФ эти расходы, иначе вас не пустят в страну и после истечения 5 лет.
Если Вы ранее пользовались услугами посредников в процессе постановки на миграционный учет либо оформления на работу, вполне возможно, что Вам сделали фальшивые документы, и Вы можете попасть под действие запрета на въезд в РФ.
Узнать, вынесен Вам запрет или нет, можно в представительствах российских авиакомпаний, либо воспользовавшись специальной формой на сайте Главного управления по вопросам миграции МВД РФ: https://сервисы.гувм.мвд.рф/entry-ban
! Большая часть запретов на въезд выносится МВД России, но запретить въезд в РФ могут другие службы и ведомства: ФСБ России, Минобороны России, СВР России, МИД России, ФСИН России, ФТС России, Росфинмониторинг. Наиболее полные данные о запрете на въезд в РФ находятся в распоряжении Пограничной службы ФСБ России.
Отмена неразрешения на въезд в РФ
Запрет на въезд в Россию по линии МВД РФ может быть отменен:
— по гуманитарным основаниям – в случае, если можно доказать невозможность выехать из России в установленные законом сроки по причине болезни, ухода за больным родственником, при иных чрезвычайных обстоятельствах.
— в целях соблюдения принципа единства семьи – в случае, если иностранный гражданин имеет членов семьи – граждан РФ (супруг/супруга, их дети), он не может быть с ними разлучен;
— в порядке миграционной амнистии – условия и сроки проведения амнистий определяются соглашениями между РФ и странами происхождения, информирование об амнистии идет по линии ГУВМ МВД РФ, либо консульских служб;
— по вновь открывшимся обстоятельствам – в случае, если решение было вынесено по ошибке;
— по истечении срока неразрешения на въезд и при устранении причины неразрешения.
Неразрешение въезда в РФ можно отменить, обратившись в Главное управление по вопросам миграции МВД России.
Подать запрос о причинах запрета на въезд можно на сайте https://мвд.рф/request_main
Заявление о пересмотре запрета на въезд можно направить в электронном виде, воспользовавшись формой на сайте МВД России: https://мвд.рф/request_main
или подать в территориальное Управление по вопросам миграции МВД РФ, которое вынесло решение о запрете въезда в Россию.
К заявлению нужно приложить документы, подтверждающие основание для отмены запрета на въезд: свидетельства о рождении детей-граждан РФ, свидетельства о регистрации брака, справки о болезни и т.д.
Отказ в пересмотре решения о запрете на въезд в РФ можно обжаловать в суде по месту нахождения Управления по вопросам миграции, запретившего въезд. Подать исковое заявление можно лично или с помощью законного представителя либо адвоката.
Районные суды Ленинградской области
Отменить запреты на въезд, вынесенные ФСБ России, Минобороны России, СВР России, МИД России, ФСИН России, ФТС России, Росфинмониторингом можно только по решению суда.
Буклет БФ «ПСП-фонд» «Ответственность за нарушение миграционного законодательства. Отмена запрета на въезд» (2019)
Видеоролик БФ «ПСП-фонд» «Неразрешение (запрет) на въезд» (2019)
Административная ответственность
Если, находясь на территории Ленинградской области, Вы:
— не оформили уведомление о постановке на миграционный учет (регистрацию),
— не имели при задержании полицией документов, требуемых российским миграционным законодательством,
— указали в миграционной карте ложную цель въезда,
— работали без необходимых документов или не по указанной Вами специальности,
— указали ложные сведения при постановке на миграционный учет,
Вас оштрафуют на 5000-7000 рублей и, возможно, выдворят из РФ (ст. 18.8 ч.3, ст.18.10 ч.2., ст. 19.27 ч.3 КоАП РФ)
! Наказание за административные правонарушения в сфере миграции определяет суд. В судебном заседании Вы имеете право пользоваться услугами защитника, кроме того, Вам должны предоставить переводчика. Вы можете обжаловать решение суда в течение 10 дней с момента получения письменного решения на понятном Вам языке.
! С 05 февраля 2025 года административное наказание за миграционные правонарушения будет назначаться не только судьями, но и должностными лицами органов внутренних дел (полиции) – руководителями структурных подразделений территориальных или федеральных органов МВД по вопросам миграции и их заместителями!
При вынесении решения об административном выдворении иностранца за пределы РФ суд обязан учитывать:
-продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации
— его семейное положение
— отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации
— наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации
— род деятельности и профессию
— законопослушное поведение
— обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.
В зависимости от этих обстоятельств выносится решение о принудительном выдворении либо о контролируемом самостоятельном выезде из РФ.
Если суд придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, вместо выдворения назначается административное наказание в виде штрафа в размере от 40 тысяч до 50 тысяч рублей либо обязательных работ на срок от 150 до 200 часов.
Выдворение из РФ возможно путем самостоятельного выезда – за счет иностранного гражданина при соответствующем уведомлении МВД РФ.
Если у иностранного гражданина нет документов, подтверждающих его личность, либо нет уведомления о постановке на миграционный учет (регистрации), либо если правонарушение совершено повторно – суд может вынести решение о помещении иностранца в ЦВСИГ (центр временного содержания иностранных граждан). В таком случае выдворение возможно как за счет государства, так и за счет самого иностранного гражданина.
Решение о выдворении может быть исполнено немедленно по ходатайству самого иностранного гражданина при наличии у него документов, удостоверяющих личность, и денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению. Ходатайство может быть подано в суд по месту нахождения Центра временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) и рассматривается судьей в течение 5 дней.
! Если Вас поместили в ЦВСИГ – постарайтесь как можно скорее содействовать в восстановлении своих документов и отправлению в страну Вашего гражданства. Обязательно свяжитесь с консульством Вашей страны или обратитесь за бесплатной юридической помощью в общественные организации.
Срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, не должен превышать 90 суток и исчисляется со дня вынесения решения об административном выдворении. При невозможности исполнения решения о выдворении срок содержания может быть продлен в судебном порядке, но не более чем на 90 суток.
Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ)
- ЦВСИГ №1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области: Санкт-Петербург, Красное Село, Кингисеппское шоссе, 51А +7 (812) 573-15-19, 573-15-21
электронная почта – suvsig-spb@mail.ru; электронная почта – suvsig-spb@mail.ru
- ЦВСИГ №2 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
Ленинградская область, г. Гатчина, Мариенбург, промзона 2 участок 3; тел. директора: 8-81371 — 60094
В случае помещения в ЦВСИГ Вам может оказать помощь Общественная наблюдательная комиссия (ОНК).
Члены ОНК имеют право проверять условия содержания иностранных граждан, а также могут оказать Вам бесплатную юридическую помощь.
Общественная наблюдательная комиссия Ленинградской области: (в случае нарушения прав при задержании полицией и при содержании в следственном изоляторе и тюрьмах)
сайт: https://vk.com/onk_lo
Адрес: 195197, Санкт-Петербург, улица Замшина, дом 6
Электронная почта: onklo47@mail.ru
Телефон секретаря: 8 (911) 955-08-52 Елагина Ольга Николаевна
Если Ваши права нарушили при привлечении к административной ответственности — обращайтесь в Прокуратуру или к Уполномоченному по правам человека.
Прокуратура Ленинградской области 8 (812) 429 77 55
Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области 8 (812) 296-60-13
Режим высылки из РФ
Для мигрантов, не имеющих законных оснований находиться в России, устанавливается правовой режим высылки.
Режим высылки применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства для обеспечения их выезда или приобретения законных оснований для пребывания в России.
Создан реестр мигрантов, находящихся в режиме высылки. Доступ к реестру предоставляется бесплатно и круглосуточно, иностранный гражданин считается уведомленным о внесении сведений о нем со дня их размещения на официальном сайте МВД России.
Реестр контролируемых лиц — https://мвд.рф/rkl
Иностранные граждане – контролируемые лица, находящиеся в режиме высылки, не смогут:
• менять место жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел;
• выезжать за пределы региона проживания;
• управлять транспортом;
• приобретать имущество;
• заключать брак;
• ставить недвижимость на кадастровый учет;
• открывать банковский вклад и осуществлять иные банковские операции в РФ, за исключением внесения обязательных платежей, а также получения переводов на счет контролируемого лица и выдачи ему наличных в сумме не более 30 тысяч рублей в месяц.
Органы внутренних дел вправе получать от банков сведения о счетах граждан, находящихся в режиме высылки. МВД может получить доступ в помещения, в которых находится контролируемое лицо, а также следить за ними по геолокации. Лицо, в отношении которого введен режим высылки и которое подлежит депортации или административному выдворению (за исключением лиц, в отношении которых принято решение о самостоятельном контролируемом выезде), будет размещаться в специально отведенных для этого помещениях территориальных органов МВД России без решения суда на срок до 48 часов. Продление данного срока будет возможным только по решению суда. Судебные приставы-исполнители наделяются полномочиями по исполнению решений полиции о выдворении иностранных граждан за пределы Российской Федерации.
Если власти примут решение о нежелательности пребывания в стране несовершеннолетнего, то аналогичное решение будет принято в отношении его законного представителя в РФ.
У нарушителей есть возможность пересечения границы по удостоверению личности с истекшим сроком годности либо с техническими неисправностями — при условии, что такой документ должен позволять идентифицировать личность иностранного гражданина.
Уголовная ответственность иностранных граждан в РФ
Совершение преступления лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации, признается отягчающим обстоятельством по УК РФ.
За использование поддельных документов и их изготовление иностранные граждане несут уголовную ответственность.
Подделка документа наказывается лишением или ограничением свободы на срок от 2 до 6 лет. Использование заведомо подложного документа — наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев (ст. 327 УК РФ).
Пересечение границы РФ иностранным гражданином, которому известно о вынесенном в его отношении запрете на въезд, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок(ст. 322 ч.2 УК РФ).
Скачать буклет Миграционное законодательство и ответственность за его нарушение
Особенности правового положения граждан Молдовы
Президентом РФ утвержден Указ №520 «Об особенностях правового положения граждан Республики Молдова в Российской Федерации».
Для того, чтобы легально находиться в РФ, гражданам Молдовы достаточно выехать из России и въехать в Россию после 1 октября 2025 года и затем обратиться до 1 января 2026 года за продлением временного пребывания либо оформлением РВП или ВНЖ на территории России.
Такие граждане Молдовы получают право:
— оформления и продления миграционного учета на срок до 1 октября 2026 года;
— легального трудоустройства в РФ без оформления патента на работу на срок до 1 октября 2026 года — при прохождении дактилоскопической регистрации, фотографирования и медицинского освидетельствования;
— после 1 октября 2026 года они могут обратиться за оформлением патента на работу без учета сроков обращения и цели въезда в РФ без необходимости нового въезда в Россию;
Работодатели получают право трудоустраивать таких граждан Молдовы в упрощенном порядке, без патентов на работу — на основании прохождения ими дактилоскопии и фотографирования и при подаче уведомлений о трудоустройстве или заключении договора подряда с такими работниками в течение 3 рабочих дней.
В отношении таких граждан Молдовы прекращают действие и не подлежат исполнению решения о депортации, реадмиссии, административном выдворении за пределы Российской Федерации, неразрешении въезда в Российскую Федерацию, сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, принятые до 25 июля 2025 года. На принятие таких решений, а также на отказ в выдаче или аннулирование разрешений на временное проживание и видов на жительство в РФ, устанавливается мораторий сроком до 1 января 2026 года — за исключением случаев предоставления гражданами Молдовы поддельных документов или ложных сведений.
Отмена решений о депортации, реадмиссии, выдворении, неразрешении въезда в РФ и сокращении срока временного пребывания в РФ, а также решений об отказе либо аннулировании разрешений на временное проживание и видов на жительство не распространяется на граждан Молдовы:
а) совершивших преступление на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемое таковым в соответствии с федеральным законом, и (или) имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение такого преступления;
б) нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации;
в) создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации;
г) финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность;
д) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании;
е) совершивших административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
К обратившимся за легализацией в порядке настоящего Указа гражданам Молдовы МВД России в срок до 1 января 2026 года не применяет меры привлечения к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, порядка осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
В отношении иностранных граждан, заключивших контракты о прохождении воинской службы в ВС РФ и в других воинских формированиях РФ не принимаются, прекращают действие и не подлежат исполнению ранее вынесенные решения о депортации, реадмиссии, неразрешении въезда, нежелательности пребывания и сокращении срока временного пребывания в РФ.